近日，东莞市税务局、珠海市税务局、肇庆市税务局、江门市税务局、惠州市税务局、揭阳市税务局分别发布公告：11月1日起个人转让二手住宅的个人所得税核定征收率调整为1%，个人转让二手非住宅的个人所得税核定征收率调整为1.5%。
广东多地二手房个税降至1%，这透露出什么信号,就此，《南方房地产》杂志采访了多位业内专家。
Part01
李茂喆
（贝壳研究院广州分院院长）
“交易个税下调并不能说明目前政策有所松动”
李茂喆认为，近期广东省内多城下调二手房交易个税，或仅是对城市税收政策的一种调整，使其与其他城市保持一致，毕竟，大多数城市执行的都是1%。
因此，并不能说明目前政策有所松动。
目前在地产信贷政策方面的确出现了一定的转机（从9月下半月开始，央媒以及政府的会议都强调了“防止误伤刚需”，要维护住房消费者合法权利；在10月上半月央行再次强调房价回稳后，房贷供需关系也将回归正常；下半月银保监会更强调，在贷款首付比例和利率方面应对首套房购房者予以支持）但李茂喆表示，信贷政策出现转机的主要原因，主要还是由于全国楼市调控已经取得一定的成绩，全国房地产市场预期基本平稳，加上9月全国多地集中拍地遇冷，这才导致改变的发生。
二手房交易个税下降，对当地二手市场确属“利好”。只是，二手市场的“活络”于一手市场及当地整体房地产市场趋势能造成多大影响，李茂喆的观点较为保守：
“这些城市一二手房成交中，新房成交仍占绝对主导，所以预计不会对一手市场造成明显的影响，对当地整体房地产市场趋势的影响也会相对有限。”
至于未来广东各市是否有可能跟进相关政策，对二手交易个税进行下调？李茂喆的认为：
广东目前绝大多数城市的二手交易个税是按1%，所以，其他高于此标志的城市有可能会下调，以期与其他城市趋于一致。
Part02
李宇嘉
（广东省住房政策研究中心首席研究员）
“只要预期强了，什么都有了”
李宇嘉认为，对交易个税作出调整的几个城市都是大湾区城市，且都自今年11月起实施，这类“深化税收征管改革”的动作，意味着“大湾区一体化”提速，其中少不了的是不动产交易的税收政策的统一，以免市场主体在湾区城市投资创业、居住生活，面临不一样的待遇。
但同时，也不仅仅是“税收改革”那么简单。
李宇嘉指出，上述二手房个税下降的城市，近期普遍具有下几个特征：1、楼市交易量开始下行，2、二手房交易不活跃，3、外地购房者多。
为此，“就需要将政策宽松一下”，但由于国家调控严格，因此需要在国家政策范围之内，做地方权限范围内的调整，来给市场释放信号。
“比如税收，可以在国家权限范围内，降到最低。国家规定房子‘持有满五年、且家庭唯一住房’，可免征个税。很多地方之前调控严格，将税率提到2%。现在市场回落了，可以降到1%，这是地方的权限。”
如此一来，下调二手交易个税之后，对手上已经有一套房、想换房改善的人有一定的鼓励作用，也就对新房市场有了相应的推动作用。
此外，李宇嘉提出，虽然调整税收政策的实际影响比较有限，且不可能有所谓“救市”“放水”，但类似的信号（如信贷提前释放、支持刚需、国企托底等等）多了，购房者或对楼市产生预期，“只要预期强了，什么都有了，关键就是这口气。”
Part03
肖文晓
（广州克而瑞首席市场分析师）
“本次调整或是省里统一部署的税率改革”
根据《国家税务总局关于个人住房转让所得税有关问题的通知》，个人所得税具体比例由省税务局或者省税务局授权的市税务局，根据所在地的综合因素，在住房转让收入的1%-3%幅度内确定。
因此，肖文晓指出，近日来广东多个城市将个人转让二手住宅的个税核定征收率调整为1%，“首先这从法理上是有据可依的”。
其次，“包括广州在内很多城市在之前就已经执行了这个标准，所以本次调整或是省里统一部署的税率改革，不一定与当前的房地产调控环境有关”。
但肖文晓亦肯定，个税下调利于二手住房交易的活跃度，在当前整体下行的楼市趋势之下，是一个利好消息，在一定程度上能给地方楼市起到打气的作用。
他认为，目前全国房地产市场都处于调整的大趋势之中，政策优化以及市场回稳都还需要一定的时间。
Part04
赵卓文
（广东省房协专家委常务副主任委员）
“剩下的两个月，应密切注意政策的变化”
赵卓文认为，这是一条切切实实的利好消息，在广东的城市中，除了深圳和广州，其他城市的二手房交易都欠活跃。原因有一手供应量大、购房观念未转变、二手交易的税费较高等。而降低二手房交易个税有利于促进二手房交易，“二手房市场活了，一手房市场才会活。”
他认为此次税率的调整传递了积极的信号：房地产市场需要平稳健康发展，热的时候要降降温，冷的时候又需要保保温。
赵卓文更直言，从东莞、珠海、肇庆、江门、惠州、揭阳等几个城市一起行动，可看得出来，本次调整应是“上级的主动有计划的安排，不是某一城市的‘自我作为’。而在此次税率调整的名单中没有深圳、广州和佛山这几个大城市，体现出管理部门坚持的方向仍然是‘因城施策’、精准调控。”
而在未来，从年末和年，赵卓文预期政策将会体现适度的灵活性，尤其是“剩下的两个月，应密切注意政策的变化”。
